我国太阳能光伏产业提供大量输出，太阳但国内需求量却偏低，光内需导致市场一直受制于德国和意大利以及其他欧美市场制约。伏产即使相关部门提拨补贴，业受业界也不看好。制于民营太阳能光伏企业盼有利可图，欧美而在相关部门迟迟不推出上网电价的市场情况下，3省份已各自为政，盼国变相对相关部门主管部门施压。求市
目前大部分国家太阳能光伏市场需求得看德国和意大利的场研状态需求，2010年大部分国家170亿瓦(17GWp)的太阳装机量中，此2国共计拥有70%市占率。光内需2011年此2国对太阳能光伏产业的伏产补贴政策有所调整，当下牵引大部分国家太阳能产品价格，业受造成激烈涨幅。制于
2011年至今多晶矽价格下跌20%以上，矽片下跌30%，电池片也下跌30%左右，直到德国与意大利的政策确定，市场才又趋于稳定。
我国太阳能产业还停留在「只做不用」的窘境，尽管我国太阳能光伏企业占大部分国家50%以上供给量，需求量却不到大部分国家5%。面对如此尴尬情形，市场一直希望相关部门能推出配套政策。
自2009年3月起，相关部门决定每年从财政提拨金额100亿元作为补贴，协助设置太阳能屋顶和太阳能建筑等相关建设，并促进大陆太阳能光伏应用市场形成。
然业界人士认为此举是杯水车薪，不愿积较响应。同时，相关部门提出的「金太阳」工程执行效果不佳，2010年第1期工程建设项目未达总规划规模的一半，严重影响第2期项目。
目前国内太阳能光伏产业以民营企业为主流，必须有利可图，装机量才有可能增加。眼前「叫好不叫座」的主因，始终是削价竞争、补贴不足、收益不尽理想、投入资金主体缺乏积较性等，严重影响营收的老毛病。
根据目前金额15~18元／瓦总投入资金成本来计算，国家政策的补贴额度基本在金额7~8元／瓦，太阳能产业的资本回收期大约10~15年。就报酬率来看，投入资金太阳能光伏产业具有一定的经济性，但短期内很难有出类拔萃的表现。
然就大部分国家市场而言，太阳能产业的营利模式主要是依靠相关部门制定上网电价。「平价上网」是可期的未来，但在十二五期间实现的机率颇低，大陆企业必须仰赖相关部门补贴，才能赖以生存。
大陆相关部门迟迟未推出固定的上网电价标准，所以各个省份「各自为政」。江苏祭出金额1.4元／度的上网电价方案，青海则是标榜金额1.15元／度，而山东也不落人后，日前公布该地区2011年投产电价为金额1.4元／千瓦时，2012年则是1.2元／千瓦时。
3个省份在不同时间点推出自己的上网电价方案，由此可见地方相关部门与中点的博弈关系。某太阳能光伏企业资历丰富主管观点，各省推出各自的上网电价，可说是在对中点相关部门施压。
若进度顺利，相关部门很可能在2012年推出国家标准的上网电价规划。我国太阳能光伏产业深具潜力，但若想快速发展，相关部门制定上网电价势必是较关键的一步。
国家能源局计划推出的「新能源十二五发展规划」中，有可能将十二五期间的太阳能装机目标提高至10GWp，至2020年太阳能装机目标大幅上调到50GWp，年平均装机量定为25GWp。然就眼前情况看来，600~1,000百万瓦(MWp)很有可能是上限。